بر پایه این گزارش، این قانون که مجلس نمایندگان آمریکا در روزهای گذشته آن را تصویب کرده بود، به ترامپ اختیار می‌دهد تا بر پنج خریدار اصلی نفت و گاز روسیه — به‌ویژه چین و هند — تعرفه‌هایی تا سقف ۱۰۰ درصد اعمال کند. به درخواست ترامپ، دامنه این قانون به بخش‌های انرژی و تسلیحات ایران نیز گسترش یافته است.

نام‌گذاری قانون به یاد سناتور فقید لیندزی گراهام

این قانون ۴۸ صفحه‌ای که با عنوان رسمی «قانون تحریم روسیه و ایران لیندزی او. گراهام ۲۰۲۶» شناخته می‌شود، به یاد سناتور فقید لیندزی گراهام نام‌گذاری شده است؛ یکی از سرسخت‌ترین مدافعان اوکراین در واشنگتن که در ۱۱ ژوئیه درگذشت. کاخ سفید نیز تأیید کرده است که ترامپ در ۱۸ سپتامبر این قانون را امضا کرده است.

محتوای قانون: تعرفه‌ها، تحریم‌ها و استثناها

بر اساس این گزارش، قانون مذکور شامل استثناهایی برای کشورهایی است که کمتر از ۱۵ درصد گاز طبیعی خود را از روسیه وارد می‌کنند و در حال کاهش وابستگی خود هستند.

همچنین این قانون تحریم‌هایی را علیه ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، مقام‌های ارشد دولت روسیه، بانک‌ها و سایر نهادهای مالی و «ناوگان سایه» نفتکش‌های روسیه که برای دور زدن تحریم‌های موجود استفاده می‌شوند، در نظر گرفته است. جیم ریش، رئیس کمیته روابط خارجی سنا، در این باره گفت: «این قانون ابزارهایی را فراهم می‌کند تا ماشین جنگی روسیه به‌شدت محدود شود و بند مربوط به من، به‌طور خاص، ناوگان سایه غیرقانونی روسیه را هدف قرار می‌دهد».

سهم چین و هند از صادرات نفت روسیه

داده‌های مرکز تحقیقات انرژی و هوای پاک (CREA) نشان می‌دهد که چین بین دسامبر ۲۰۲۲ تا اوت ۲۰۲۶، ۵۰ درصد از صادرات نفت خام روسیه را به خود اختصاص داده و هند با ۳۷ درصد در جایگاه بعدی قرار دارد. ترکیه و اتحادیه اروپا نیز هر کدام ۵ درصد از این صادرات را در همین بازه زمانی خریداری کرده‌اند، هرچند صادرات انرژی روسیه به اتحادیه اروپا روندی کاهشی داشته است.

واکنش زلنسکی و قدردانی از ترامپ

ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، از ترامپ برای امضای این «قانون حیاتی» تشکر کرد و نوشت: «بهترین راه برای گرامیداشت یاد لیندزی، اجرای کامل و سریع مفاد این قانون خواهد بود. سناتور گراهام هرگز لحظه‌ای تردید نکرد که آمریکا به اندازه کافی قدرت دارد تا در برابر دیکتاتورها بایستد و در صورت اقدام درست، به نتیجه برسد».

واکنش کرملین: تحریم‌ها مسیر صلح را دشوارتر می‌کند

دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، در واکنش به تصویب این قانون گفت تحریم‌های بیشتر آمریکا علیه روسیه تلاش‌ها برای رسیدن به توافق صلح در اوکراین را دشوارتر خواهد کرد.

مخالفت دموکرات‌ها با اختیارات گسترده ترامپ

بر اساس این گزارش، دموکرات‌های مجلس نمایندگان با این قانون مخالفت کردند، زیرا به ترامپ اختیار اعمال تعرفه‌های سنگین تا ۱۰۰ درصد علیه چین، هند و سایر کشورها را می‌دهد تا وابستگی آن‌ها به نفت و گاز روسیه کاهش یابد. حکیم جفریز، رهبر دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان، گفت: «آنچه این قانون انجام خواهد داد، اعطای اختیارات بی‌حد و حصر به دونالد ترامپ برای اعمال تعرفه علیه مردم آمریکاست».